Руководитель ФКР Липецкой области рассказал о текущих работах, взаимодействие с жителями и подрядчиками 07.08.2024 12:43:00

Какое количество работ по капремонту запланировано в вашем регионе на текущий год? Изменилось ли это количество по сравнению с 2023 и 2022 годом? Если да, то насколько и в какую сторону?

Ежегодно в регионе Фонд проводит капитальный ремонт порядка 200 многоквартирных домов. В 2024 году запланировано отремонтировать 282 дома на общую сумму 4,7 млрд. рублей, что на 15% больше, чем в прошлом году. Такое увеличение стало возможно благодаря областному софинансированию. Из региональной казны была выделена рекордная сумма за всю историю работы Фонда – 1,5 млрд. рублей. Большая часть средств будет направлена на обновление инженерных сетей в тех домах, где они находятся в критическом состоянии.

Месяц назад мы актуализировали краткосрочный план 2024 года в сторону увеличения объемов работ. Благодаря областной поддержке на четверть увеличили список домов, жители которых смогут оценить обновленные коммуникации уже в этом году. Главный критерий отбора – неудовлетворительное техническое состояние сетей.

Если говорить о промежуточных итогах, в данный момент работы завершены в 120 домах. Кроме того, подрядные организации ведут капремонт еще на 92 объектах.

Какие существуют сложности при работе с собственниками помещений МКД? Присутствует ли так называемый «потребительский терроризм» при приемке работ и услуг? Какой процент оплаты взносов по региону? Какие меры, помимо стандартной досудебной и судебной работы предпринимаются для повышения собираемости взносов?

За последние годы отношение к программе капремонта у собственников довольно сильно поменялось в позитивную сторону. Это подтверждает и стабильно высокий уровень собираемости. Процент оплаты взносов по региону накопительным итогом с 2014 года составляет 96,73 %.

Собственники хотят и ждут проведения работ в своих домах, понимая, как именно функционирует система капремонта. Жители видят, как преображаются многоэтажки в городе, кроме того, работает «сарафанное радио» - родственники, друзья рассказывают о прошедшем капремонте. Кроме того, Фонд ведет активную информационную работу.

К примеру, мы запустили интерактивную карту по плану 2024 года. Жителям доступна информация о видах работ, подрядной организации и общие сведения о доме: год постройки, количество этажей, подъездов и квартир. В СМИ и социальных сетях рассказываем о текущих работах, планах, даем полезную информацию для жителей о порядке проведения капремонта, видах работах, об оплате квитанций, смене собственника и многом другом. В прошлом году совместно с координатором «Школы грамотного потребителя» в Липецке Екатериной Пинаевой выпустили методическое пособие «Что нужно знать о капитальном ремонте многоквартирных домов?». Жители могут ознакомиться с нормативной базой, узнать об обязанностях сторон при проведении капитального ремонта, получить алгоритмы действия собственников в тех или иных ситуациях и другую полезную информацию.

Но не все жители настроены позитивно к программе капремонта. Из 400 тысяч абонентов у 27 тысяч есть хотя бы одна неоплаченная квитанция. Мы призываем собственников вовремя оплачивать квитанции за капремонт. Если долг всё же появился, специалисты фонда помогут решить вопрос в досудебном порядке. Если у человека тяжелая финансовая ситуация, он может оформить рассрочку.

При проведении работ основным проблемным моментом остаются недопуски в квартиры для ремонта общего имущества. Да, любой ремонт, безусловно, создает неудобства жителям того помещения, где он проходит. Но в случае капремонта инженерных сетей, к примеру, временные трудности помогут предотвратить более крупные неприятности, вызванные порывами изношенных труб или взрывом газа. Ежегодно, когда подрядные организации заходят на объекты, мы фиксируем недопуски в каждом пятом доме, но с большинством собственников удается наладить диалог и провести работы. В этом году согласия пока не удалось достичь с собственниками отдельных квартир в 18 домах, это примерно 7% от общего количества.

Причины для отказа от проведения работ, как правило, схожие – это и несанкционированная переделка коммуникаций, и недавно сделанный косметический ремонт. По статистике, именно в таких квартирах вскоре и происходят коммунальные аварии. Иными словами, такие жители ущемляют права своих соседей.

Поэтому иногда приходится идти на крайние меры. ФКР Липецкой области впервые подал в суд на собственника из-за недопуска в 2021 году. В результате суд обязал собственника квартиры в одном из домов по ул. Терешковой в Липецке предоставить доступ для ремонта инженерных сетей и оплатить судебные издержки. Но такие случаи, как правило, единичны.

Какой процент МКД в регионе накапливают деньги на спецсчетах, а какой на счете регоператора? Как изменился этот процент по сравнению с 2023 и 2022 годом?

Всего в программу капитального ремонта в Липецкой области включено около 5,5 тыс. домов. Порядка 10% из них формируют фонд капитального ремонта на специальном счете. Эта цифра из года в год остается стабильной. В 2024 году таких домов в регионе стало чуть меньше. Смена способа формирования большинства из них связана с нехваткой средств для замены лифтов, отслуживших нормативный срок.

Какие позитивные и негативные ситуации случаются с подрядчиками? Если не сложно, пару примеров.

В отношении взаимодействия с подрядчиками у нас больше положительных, чем отрицательных примеров. Есть такие организации, которые из года в год участвуют в торгах и зарекомендовали себя добросовестно при проведении работ и при взаимодействии с жителями. К примеру, при проведении капремонта фасада по просьбе жителей устанавливают лавочки за свой счет или монтируют корзины для кондиционеров, чтобы фасад выглядел гармонично. Мы такие инициативы приветствуем. Приходят на помощь подрядные организации и в экстренных ситуациях. Прошлой зимой в областном центре случилась крупная авария на сетях теплоснабжения, которая была устранена, в том числе силами специалистов организаций, выполняющих капремонт.

Возможно, вами выявлялись нарушения со стороны подрядных организаций, которые приводили к возбуждению административных производств или уголовных дел?

Повышение качества производства работ, в том числе путем исключения недобросовестных подрядчиков из списка компаний, имеющих возможность участвовать в торгах и выполнять работы по капитальному ремонту – одна из основных задач Фонда. Важно, чтобы подрядные организации, которые выходят на аукционы по капитальному ремонту, понимали уровень ответственности и строго исполняли условия договора. Поэтому при выявлении нарушений со стороны подрядчика ему начисляются штрафы, при злостных нарушениях – направляются обращения в прокуратуру или УМВД. В этом году у нас не было случаев начисления крупных штрафов. Приведу пример 2023 года: двум подрядчикам за нарушение сроков выполнения работ были начислены штрафы в размере 500 000 и 600 000 рублей.

Как вы оцениваете инициативы государства по заменам лифтов через факторинг, изменению по спецсчетам?

Мы поддерживаем федеральные инициативы. Так, Липецкая область одна из первых применила факторинговую схему при заключении договора на замену лифтового оборудования.

В 2021 году была подана первая заявка в ФРТ на возмещение недополученных доходов финансового агента по договору факторинга. За 2 года Липецкая область получила около 70 млн. федеральных денег из Фонда развития территорий.

Согласно договору факторинга ФРТ предоставляет финансовую поддержку Липецкой области для компенсации недополученных доходов банку. Банк в свою очередь переводит полную сумму подрядной организации за выполненные работы. А ФКР Липецкой область оплачивает денежные средства банку в течение 5 лет.

Ранее ФКР Липецкой области заключал напрямую договор с подрядной организацией на выполнение работ по замене лифтового оборудования и денежные средства за данные работы выплачивались в течение 5 лет.

Таким образом, подрядным организациям выгодно выполнять работы по замене лифтов по договору-факторинга. Они могут выполнять работы по замене лифтового оборудования каждый год.

Поддерживаем инициативу и по планируемым изменениям в законодательство по специальным счетам. Заключение договора строительного контроля позволит контролировать выполненные работы в МКД на спецсчетах, а условие, при котором при собираемости взносов на капитальный ремонт менее 75 % дом будут переводить на счет регионального оператора, также позволит повысить собираемость в таких домах.

Какие иные проблемы с реализации капремонта, по вашему мнению, также необходимо решать? Возможно, с вашей стороны или со стороны вашего правительства планируются какие-либо инициативы?

Один из ключевых моментов при формировании региональной программы – оценка технического состояния жилого фонда. Когда появились фонды капремонта, технического аудита жилищного фонда проведено не было. В данный момент эта функция возложена на органы местного самоуправления. Но часто мониторинг состояния многоквартирных домов проводится формально. Из-за этого данные по домам неактуальны либо их, вообще, нет.

С 1 сентября 2024 года вступят в силу изменения в Жилищном кодексе, согласно которым для своевременного капитального ремонта будет проводиться более тщательное обследование домов. И теперь это обследование может финансироваться из бюджета региона. В связи с этим в Липецкой области разрабатывают новые нормативные акты для улучшения контроля за состоянием домов и планирования ремонта. Это позволит корректно формировать краткосрочные планы реализации программы по капитальному ремонту.